現(xiàn)行用水定額在用水水平較低的粗放式管理模式下的作用還是明顯的,但是一旦達到一個較高的用水水平,水管理瓶頸就會顯現(xiàn)出來。
一是生產(chǎn)用水影響因素多元化。鋼鐵企業(yè)主要以鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的形式存在,其地理位置不同,供水條件不同、生產(chǎn)規(guī)模不同,生產(chǎn)工藝路線不同,生產(chǎn)的主要產(chǎn)品不同,這些因素均會對企業(yè)取水的可比性造成比較大的影響,僅通過取水定額進行簡單的節(jié)水評價或評估是不科學的。而且,單一的煉鋼企業(yè)、軋鋼企業(yè)也不在少數(shù),用于聯(lián)合鋼鐵企業(yè)的取水定額標準并不能*這類企業(yè)的需求。
二是水源種類復雜化。用水定額的范圍界定包括兩個方面:一方面與用水結(jié)構有關的生產(chǎn)范圍界定,為便于分析比較,范圍界定為鋼鐵聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部普遍存在的主生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)等生產(chǎn)設施,而自備電廠和礦山選廠等生產(chǎn)設施從中剝離出來,不計入取水定額中。另一方面對水種的范圍界定,鋼鐵聯(lián)合企業(yè)取水水種包括地表水、地下水、自來水、城市中水、海水等,城市中水和海水屬于非傳統(tǒng)水源范疇,屬于****鼓勵利用類替代性水資源,不計入取水定額,其他三類均屬于淡水資源,****嚴格管理控制。在取用自來水和地下水的過程中,一般取多少用多少,而地表水則有一個凈化的過程,在生產(chǎn)用水之前的凈化過程中會產(chǎn)生取水的損失,這些因素在原先的取水定額中均考慮不足。